Este lunes, la Ciudad Autónoma de Ceuta asistirá al Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para enfatizar que el nuevo marco fiscal estatal debe facilitar que territorios con particularidades estructurales mantengan su capacidad de inversión. Así lo expresa la consejera de Hacienda, Transición Económica y Transformación Digital, Kissy Chandiramani, quien viajó el domingo a Madrid para preparar la reunión.
Convocada por el Ministerio de Hacienda, esta reunión será fundamental para establecer los objetivos de estabilidad y deuda para el período 2026-2028, aspectos clave para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) del próximo ejercicio. Ceuta acudirá con una postura constructiva pero firme, centrada en afianzar los cimientos de su proceso de transformación económica.
Flexibilidad fiscal para no obstaculizar proyectos
Chandiramani afirmará que la senda fiscal debe ser realista y compatible con la inversión, particularmente para ciudades como Ceuta, que está implementando un plan de vivienda valorado en 95 millones de euros, financiado en un 75 % con recursos propios. La consejera propondrá incluir una «regla de oro» dirigida a inversiones productivas y sociales o, cuando menos, establecer márgenes de flexibilidad que impidan frenos en proyectos estratégicos.
Además, subrayará que Ceuta mantiene una deuda reducida, una fiscalidad equilibrada y una estrategia económica estable. Por ello, reclamará un trato específico dentro del subsector local, dado que ejerce competencias comparables a las de una comunidad autónoma y asume los costes extras de ser una frontera exterior de la Unión Europea.
Reforma del sistema de financiación: Ceuta solicita reconocimiento total de su singularidad
En el CPFF también se analizará el estado de la reforma del modelo de financiación autonómica, que lleva más de diez años obsoleto. Aunque Hacienda no presentará un texto definitivo, comunicará los avances técnicos realizados.
Ceuta presentará un conjunto de propuestas destinadas a reforzar el reconocimiento de sus particularidades como frontera exterior, territorio extrapeninsular, ciudad-puerto y enclave con alta demanda en servicios sociales, vivienda, educación, transporte y atención a menores migrantes. Según Chandiramani, todos estos elementos deberían reflejarse en el cálculo de la «población ajustada».
Asimismo, solicitará mejoras en la financiación básica, la estabilización de transferencias y una aproximación gradual de su participación en los recursos del sistema a la de una comunidad autónoma, manteniendo siempre su condición de ciudad autónoma.
REF, transparencia y simplificación administrativa
Un aspecto central será la protección del Régimen Económico y Fiscal (REF), que incluye el IPSI, bonificaciones en IRPF y Sociedades, y otros incentivos que han favorecido el desarrollo digital y la captación de actividad empresarial. Chandiramani señalará que su estabilidad jurídica es fundamental para la generación de empleo y la atracción de inversiones.
Respecto a la modificación de la Orden HAP/2105/2012, Ceuta apoyará una mayor transparencia, aunque alertará sobre el impacto que una mayor carga administrativa podría ocasionar en territorios de su tamaño. Propondrá la automatización en el suministro de datos y la exigencia de una simplificación real en cualquier ampliación de obligaciones.
Enfoque técnico frente a tensiones políticas
A pesar de las alertas emitidas por Junts sobre un posible veto a la senda de estabilidad, Ceuta mantendrá una postura institucional enfocada exclusivamente en la defensa de sus intereses. Chandiramani enfatizará que la ciudad ha demostrado rigor fiscal durante años y que el cumplimiento de los objetivos no debe limitar áreas prioritarias como vivienda, digitalización o infraestructuras.
La consejera insistirá también en que la reforma del sistema de financiación debe ir acompañada de un fondo compensatorio o de una actualización de las transferencias específicas mientras se implementa el nuevo modelo, con el fin de evitar que territorios con grandes características singulares acumulen desventajas.
Un territorio estratégico que busca estabilidad
Ceuta destacará ante el Ministerio y las comunidades su papel estratégico y su potencial como nodo económico y tecnológico. La transformación digital ya genera más de mil empleos directos, representando cerca del 10 % del empleo total, una tendencia que requiere estabilidad para consolidarse.
La participación de la AIReF en esta reunión contribuirá a subrayar la necesidad de valorar la solidez financiera de territorios con baja deuda y proyectos de inversión a largo plazo.
La Ciudad confía en que esta cita permita establecer una senda fiscal equilibrada que combine la disciplina con el margen necesario para la inversión fundamental. Su meta es asegurar una financiación adecuada para continuar la transformación económica y social en curso.