La ciudad autónoma destina 19,13 euros por habitante a justicia gratuita, cifra que casi triplica la media nacional, impulsada por la carga de extranjería y las condiciones sociales locales.
Ceuta se mantiene a la cabeza a nivel nacional en inversión social y jurídica. De acuerdo con el XX Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita, elaborado por el Consejo General de la Abogacía Española, en 2025 la ciudad dedicó 19,13 euros por ciudadano a este servicio, superando claramente la media nacional que se sitúa en 7,25 euros.
En términos comparativos, sólo Canarias (11,41 euros) y Melilla (11,32 euros) se aproximan de forma considerable a las cifras de Ceuta, evidenciando la marcada disparidad presupuestaria existente entre las regiones fronterizas y el resto del territorio español.
Crecimiento significativo en el Turno de Oficio
El informe resalta que Ceuta no solo destaca por el gasto medio acumulado, sino también por el notable incremento presupuestario. En el último año, la inversión total en la ciudad experimentó un aumento del 11,7%, siendo la tercera mayor subida del país, sólo superada por Aragón y La Rioja.
Cuando se examina únicamente el turno de oficio, el gasto en Ceuta aumentó un 14,1%, consolidándose como el segundo mayor incremento a nivel nacional.
En cifras absolutas, el gasto total en justicia gratuita en Ceuta en 2025 fue de 1.598.281 euros. Aunque esta cantidad es modesta en comparación con los 70,5 millones de Cataluña o los 57,3 millones de Madrid, adquiere relevancia al distribuirse entre sus aproximadamente 84.000 habitantes.
La presión sociosanitaria y la extranjería, claves en el liderazgo
El alto nivel de inversión se explica por la considerable presión estructural que soporta el sistema judicial ceutí. Las características socioeconómicas del territorio, junto con la significativa presencia de extranjería en la carga habitual de trabajo de los abogados, justifican que Ceuta deba triplicar los recursos por habitante respecto a la media peninsular.
Durante 2025, en Ceuta se gestionaron un total de 5.220 expedientes de justicia gratuita, cifra elevada en proporción a su población.
Análisis del sector: menor número de abogados y mayor demanda
Los datos del Observatorio a nivel nacional señalan una situación preocupante: el incremento de la demanda ciudadana coincide con una reducción en el número de profesionales.
| Datos Clave Nacionales (2025) | Cifra / Tendencia |
| Solicitudes totales en España | 1,15 millones (+1,7% en comparación con 2024) |
| Abogados adscritos al turno de oficio | 38.871 profesionales (-2,7% en el último año) |
| Descenso acumulado de letrados desde 2020 | -14,1% |
Esta situación de «mayor demanda y menos abogados» afecta especialmente a Ceuta. Además, los letrados que trabajan bajo la jurisdicción del Ministerio de Justicia, como en Ceuta, enfrentan una notable diferencia salarial: por un mismo procedimiento abreviado, un abogado en Ceuta recibe 291 euros, mientras que su homólogo en el País Vasco percibe 442 euros.
Petición de reforma urgente: Frente a esta realidad, Salvador González, presidente del Consejo General de la Abogacía Española, ha solicitado con urgencia una nueva legislación. Por su parte, Ángel Méndez, presidente de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, afirmó con firmeza que la ley, tras 30 años, está desactualizada y el sistema requiere una reforma profunda para asegurar su continuidad.
