Andrés Tosal Peláez obtuvo en enero de 2023 la autorización de la Universidad Pablo de Olavide para inscribir un proyecto de investigación titulado ‘La amenaza híbrida de Marruecos sobre Ceuta y las relaciones bilaterales oficiales’. Su incorporación a la nueva Dirección General de Coordinación y Apoyo a la Presidencia sitúa de nuevo el trabajo sobre las relaciones con Marruecos en el foco de la actualidad.
Andrés Tosal Peláez, nombrado por Juan Vivas al frente de la nueva Dirección General de Coordinación y Apoyo a la Presidencia, cuenta con una trayectoria académica que incluye un proyecto de investigación centrado en uno de los asuntos estratégicos más sensibles para Ceuta: la presión de Marruecos y sus relaciones con España.
El documento aparece recogido en el acta de la Comisión Académica del Doctorado de la Universidad Pablo de Olavide, correspondiente al 17 de enero de 2023. En él figura la autorización por unanimidad para inscribir el proyecto de tesis doctoral presentado por Andrés Tosal Peláez, bajo el título ‘La amenaza híbrida de Marruecos sobre Ceuta y las relaciones bilaterales oficiales’.
El título sitúa la investigación en el ámbito de la seguridad, las relaciones internacionales y las implicaciones que las relaciones entre España y Marruecos tienen para las dos ciudades autónomas. Se trata de una cuestión especialmente relevante para Ceuta, cuya posición geográfica y situación fronteriza han condicionado históricamente su relación con el país vecino.
Un asunto estratégico para Ceuta
El concepto de amenaza híbrida hace referencia a distintas formas de presión que pueden combinar instrumentos políticos, económicos, diplomáticos, informativos y sociales sin llegar necesariamente a un enfrentamiento militar convencional.
En los últimos años, distintos investigadores y centros especializados han analizado las estrategias de Marruecos hacia Ceuta y Melilla desde esta perspectiva. Entre ellos se encuentra el Observatorio de Ceuta y Melilla, que en 2021 publicó un informe sobre las pretensiones marroquíes respecto a ambas ciudades desde el enfoque de la denominada zona gris.
La cuestión también ha sido objeto de debates académicos sobre la seguridad de las fronteras españolas, la soberanía de las ciudades autónomas y la evolución de las relaciones bilaterales entre Madrid y Rabat.
En este contexto, el proyecto doctoral de Tosal abordaba expresamente la amenaza híbrida de Marruecos sobre Ceuta y las relaciones bilaterales oficiales. No obstante, el acta universitaria acredita la autorización para inscribir el proyecto, pero no permite conocer sus conclusiones ni confirmar que la investigación haya culminado con la defensa de una tesis doctoral.
De la investigación académica a la nueva responsabilidad en Presidencia
La trayectoria de Andrés Tosal adquiere ahora una nueva dimensión tras su designación para dirigir la Dirección General de Coordinación y Apoyo a la Presidencia, una estructura de nueva creación que dependerá directamente de Juan Vivas.
El departamento tendrá entre sus funciones la coordinación institucional, el seguimiento de asuntos estratégicos y el apoyo a la actividad de la Presidencia.
La coincidencia entre su anterior línea de investigación académica y las nuevas responsabilidades institucionales resulta especialmente relevante en una ciudad donde las relaciones con Marruecos constituyen una cuestión permanente de interés político, económico y estratégico.
La creación de esta nueva Dirección General abre también interrogantes sobre el papel que desempeñará su responsable en el seguimiento de los asuntos relacionados con el país vecino y la coordinación de las relaciones institucionales que afectan a Ceuta.
