La ciudadanía ha ido asumiendo que no cabe una expulsión masiva sin procedimientos individualizados. Ahora el debate se centra en la velocidad de la Administración: cuántos expedientes se tramitan, cuántos terminan, cuántas devoluciones se ejecutan y cuántas personas quedan realmente en Ceuta.
Dos meses después de la entrada masiva, el debate ciudadano ha evolucionado. De las primeras reclamaciones de “expulsión inmediata” e incluso de “invasores, expulsión” se ha pasado progresivamente a asumir una realidad jurídica: las devoluciones deben realizarse mediante procedimientos individualizados y con las garantías establecidas por la ley.
La pregunta ahora es otra: si hay que tramitar expedientes, ¿a qué ritmo se están haciendo?
¿Cuántos se inician diariamente? ¿Cuántos están terminados? ¿Cuánto se tarda en resolverlos? ¿Cuántas devoluciones se han ejecutado una vez concluido el procedimiento? ¿Cuántos funcionarios y medios informáticos están dedicados específicamente a esta tarea?
Menos mal que vuelven voluntariamente
La cifra que con mayor frecuencia comunica la Administración es la de los retornos voluntarios, que explican la inmensa mayoría de las salidas hacia Marruecos.
Y de ahí surge un comentario cada vez más presente entre ciudadanos: menos mal que están regresando voluntariamente, porque no se percibe con la misma claridad un ritmo de devoluciones administrativas.
La diferencia es fundamental. Un retorno voluntario reduce el número de personas que permanecen en Ceuta, pero no permite medir la capacidad de la Administración para terminar los expedientes y ejecutar las devoluciones de quienes finalmente no tengan derecho a permanecer en España.
La pregunta resulta inevitable: ¿qué ocurriría si disminuyeran los retornos voluntarios?
El dato que falta: expedientes terminados y devoluciones ejecutadas
El Gobierno informa del número de triajes y de los retornos, pero resulta mucho más difícil conocer la evolución completa de los expedientes.
Un triaje no es un expediente terminado. Y un expediente iniciado tampoco significa que se haya producido una devolución.
Por eso, la información que ahora resulta especialmente relevante es muy concreta: cuántos expedientes de devolución se abren diariamente, cuántos están terminados y cuántas personas han sido efectivamente devueltas a Marruecos después de finalizar el procedimiento.
También sería importante conocer con precisión los medios destinados a esta tarea: funcionarios, equipos de trabajo y recursos informáticos.
¿Y el decreto para agilizar los procedimientos?
Una vez asumido que las devoluciones deben realizarse dentro de la legalidad, cobra todavía más importancia el decreto anunciado por el Gobierno para acelerar los procedimientos.
Si precisamente pretende reducir los plazos manteniendo las garantías jurídicas, ¿por qué todavía no ha sido aprobado?
El debate ciudadano ha cambiado: ya no se trata únicamente de exigir expulsiones, sino de reclamar rapidez dentro de la legalidad, medios suficientes y transparencia sobre los resultados.
¿Por qué no un parte diario?
En una situación excepcional, quizá sería útil que el Mando Único ofreciera un parte periódico, salvando todas las diferencias, como ocurrió durante la pandemia.
Un balance sencillo, siempre con las mismas categorías: triajes realizados, expedientes iniciados, expedientes terminados, devoluciones ejecutadas, retornos voluntarios, otras expulsiones y número estimado de personas que permanecen en Ceuta.
No se trataría de tranquilizar a la población con palabras, sino con datos.
Si la maquinaria administrativa está funcionando, un contador público permitiría comprobarlo. Y si el ritmo resulta insuficiente, permitiría determinar dónde hacen falta más medios.
Dos meses después, la pregunta en Ceuta ya no es simplemente cuándo se van. Es mucho más concreta: ¿a qué ritmo se tramitan los expedientes, cuántos terminan, cuántas devoluciones se ejecutan y cuántos quedan?
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LAS CIFRAS DE LA CRISIS
7.794 — Retornos voluntarios
Personas que, según el balance oficial del 29 de septiembre, habían regresado voluntariamente a Marruecos desde el 10 de agosto.
449 — Expulsiones
El balance oficial las contabilizaba separadamente de los retornos voluntarios. Las informaciones posteriores las vinculan principalmente a resoluciones judiciales y personas implicadas en distintos delitos.
3.220 — Triajes de adultos
Último balance oficial disponible del 29 de septiembre. El Gobierno sostiene que el dispositivo realiza más de un centenar diariamente.
Devoluciones tras expediente terminado — El dato pendiente
Continúa sin existir un balance público suficientemente claro que permita conocer cuántos de los nuevos expedientes de devolución están terminados y cuántas devoluciones se han ejecutado como consecuencia de su resolución.
Más de 10.000 — Los que permanecen en Ceuta
Es la estimación publicada actualmente, aunque las diferentes cifras difundidas no siempre contabilizan los mismos colectivos. De ahí la necesidad de un balance oficial único que diferencie adultos acogidos, personas fuera de los recursos y menores.
Cuatro conceptos que no deben confundirse
Retorno voluntario: regreso decidido por la propia persona.
Devolución: salida ejecutada después del correspondiente procedimiento de devolución.
Expulsión administrativa: procedimiento diferente previsto en la legislación de extranjería para determinados supuestos.
Expulsión vinculada a resolución judicial: salida relacionada con una causa o decisión judicial, incluida, cuando corresponda legalmente, la sustitución de determinadas penas por expulsión.
